1.醫(yī)療廢物具有全空間污染，急性傳染和潛伏性污染等特征，其所含有的微生物的危害性是普通生活廢物的幾十、幾百甚至上千倍，如處理不當(dāng)，會成為醫(yī)院感染和社會環(huán)境公害源，更嚴(yán)重可成為疾病流行的源頭。醫(yī)療廢物中含有不同程度的細(xì)菌、病毒和有害物質(zhì)。而且廢物中的有機(jī)物不僅滋生蚊蠅造成疾病的傳播，并且在腐敗分解時釋放出的氨氣(NH3)、硫化氫(H2S)等惡臭氣體，生成多種有害物質(zhì)，污染大氣，危害人體健康；同時也是造成醫(yī)院內(nèi)交叉感染和空氣污染的主要原因，由醫(yī)療廢物引起的交叉感染占社會交叉感染率的20%。

2.醫(yī)療垃圾具有嚴(yán)重的危害，暴露在外未處理的醫(yī)療垃圾：醫(yī)療垃圾對大氣、地下水、地表水、土壤等均有污染作用。垃圾露天堆放，造成大量氨氣、硫化物等有害氣體的釋放，嚴(yán)重污染大氣，其中垃圾分解散發(fā)的多氯聯(lián)苯、二噁英等，均是致癌物。醫(yī)療垃圾攜帶的病原體、重金屬和有機(jī)污染物經(jīng)雨水和生物水解產(chǎn)生的滲濾液作用，可對地表水和地下水造成嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中的重金屬在降雨的淋溶沖刷作用下進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤重金屬累積和污染。對醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)還可對環(huán)境造成二次污染。

政策號召

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》共包括8個方面：一是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物分類和管理，二是做好醫(yī)療廢物處置，三是做好生活垃圾管理，四是做好輸液瓶（袋）的回收利用，五是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項整治，六是保障各項措施落實，七是做好宣傳引導(dǎo)，八是開展總結(jié)評估。重點強(qiáng)調(diào)了以下內(nèi)容：

一是加強(qiáng)廢棄物的分類及源頭管理。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、輸液瓶（袋）等進(jìn)行分類管理。在做好分類的基礎(chǔ)上，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格做好廢棄物的分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運等工作。

二是解決醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施不足的問題。明確要求，未達(dá)標(biāo)省份要在2020年底前實現(xiàn)每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；到2022年6月底，實現(xiàn)每個縣（市）都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。

三是解決輸液瓶（袋）回收利用的問題。明確了“閉環(huán)管理、定點定向、全程追溯”的原則。特別是在回收利用環(huán)節(jié)，由地方出臺政策措施，確保轄區(qū)內(nèi)分別至少有1家回收和利用企業(yè)或1家回收利用一體化企業(yè)，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液瓶（袋）回收和利用全覆蓋，并做到定點定向。

四是開展多部門專項整治。在全國范圍內(nèi)開展廢棄物專項整治行動。重點整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類和貯存、登記和交接廢棄物、虛報瞞報醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、非法倒賣醫(yī)療廢物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理、醫(yī)療廢物集中處置單位無危險廢物經(jīng)營許可證，有關(guān)企業(yè)違法違規(guī)回收和利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物等行為。

五是完善相關(guān)保障措施和工作機(jī)制。部門之間加強(qiáng)信息溝通并建立協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的各類廢棄物及時得到處置。落實各類廢棄物的處置政策，合理減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置的費用負(fù)擔(dān)。另外，做好相關(guān)的宣傳引導(dǎo)，使得社會公眾正確認(rèn)識醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的處置工作，理性看待輸液瓶（袋）回收利用的價值和安全性。

《方案》在每項措施后都明確了負(fù)責(zé)部門，要求各有關(guān)部門、各地區(qū)及時制定或完善配套措施，細(xì)化工作舉措，同時要求牽頭部門對各地落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤分析，確保政策全部兌現(xiàn)，取得扎實成效。